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　　【深切进修宣扬贯彻党的二十年夜精力】 　　习近平总书记在党的二十年(nian)夜陈(chen)述中指出：“山河就是人平易近，人平易近就是山河。中(zhong)国(guo)共产党带领人平易近(jin)打山(shan)河、守山河，守的是人平易近的心。治国有常，利平易近为本。为平易(yi)近造福是立党为公、在(zai)朝为平易近的素质要求。必需对峙在成长中保障和改良(liang)平易近生，鼓动勉励配合奋(fen)斗(dou)缔造夸姣糊口，不竭实现人平易近对夸姣糊口的神驰。”“出力解决大好(hao)人平易(yi)近大众急难愁(chou)盼问题，健全根基公共办事系统，提高公(gong)共办事程度，加强平衡性和可及性，扎实推动配合(he)敷裕。”习近平总书记的(de)这些主要阐述，为我们在实践中(zhong)实现好、保护好、成长好最泛博人平易近底子好处，提高公共办事程度供给了底子遵守。 　　新时期十年我国公共办事系(xi)统日益完美，人平易近糊(hu)口程度(du)显著提高 　　公共办事关乎平易近生(sheng)，毗(pi)连民气。新时期十年，以习近平同志为焦点的党中心对峙“成(cheng)长为了人平易近、成长依托人平易近、成长功效由(you)人平易近同享”的(de)成(cheng)长理念，时刻践行着“人平易近对(dui)夸姣糊(hu)口的神驰，就是我们的奋斗方针”的铮铮誓言。党和当局在全方位改良(liang)人平易近糊口上延续用力，我国公共办事系统日趋健全完美(mei)，根基平(ping)易近生底线不(bu)竭筑(zhu)牢兜实，公共办事供给程度周全晋升，多条理多样化需求获得更好知足(zu)。人平易近大众取得感、幸(xing)福感、平安感(gan)加倍充分、更(geng)有保障、更可延续，配合敷裕(yu)获得新成效。 　　新时期十年，我(wo)国建成世界上范围最年夜的(de)就业系统。全(quan)国(guo)城镇就业人员从37102万人增加到46773万人(ren)，城镇(zhen)新增就业年均1300万人以上(shang)。城镇挂号赋闲率从4.10%降落到(dao)3.96%。全(quan)国农人工从26261万人增加到29251万人。建成世界上(shang)范围最年夜(ye)的教育系统。全(quan)国各级各类学历教育在校生从2.61亿人增加(jia)到2.91亿人。劳动春秋生齿平均(jun)受教育年限从9.9年增加到10.9年。义(yi)务教育普及水平到达世界高收入国度(du)平均程度，高档教育进入普(pu)及化成长阶段。建成(cheng)世界上范围最年夜的社会保障系统(tong)。加入根基医疗保(bao)险人数从5.4亿人增加到13.6亿人(ren)；根基养老保险参保人数从7.9亿人增加到10.4亿人。建成世界上范围最年夜的医疗卫(wei)生系统。每千生齿具有执业(助理)医师数从1.94人增加到3.04人。人均预期寿命(ming)从74.8岁提高到78.2岁。首要健康指标已整体上优于中高收入国度平均程度。建成(cheng)世界上范围最年夜的住(zhu)房保障系统。革新棚户区住房4200多万套，革(ge)新农村危(wei)房2400多万户。建成世界上范(fan)围最年夜的公共文化办事系统。每(mei)万生齿具有公共藏书楼和博物馆建筑(zhu)面积从186.8平方米增加到379.4平方米。 　　延续推动根(gen)基公共办事均等化，出力扩(kuo)年夜普惠性非根基公(gong)共办事供给，加强公共办事的平衡性和可及性 　　公共办事是指由当局部分、国有企事业单元和(he)相干中介(jie)机构实行法定职责，而且按照(zhao)公平易近、法(fa)人或其他组织的要求，为其供给帮忙或打点有(you)关事(shi)务的行动。公共办事(shi)包罗(luo)根(gen)基公共办事、普惠性非根基公共(gong)办事两(liang)年夜类(lei)。在将(jiang)来五年和更长一个期(qi)间(jian)，我国要年夜幅度晋升公共(gong)办事程度，加强公共办事的平衡性和可及性，要(yao)害是(shi)把根基公共办事和普惠性非根基公共(gong)办事作为提高公共(gong)办事程(cheng)度(du)的“车之两(liang)轮”“鸟之两翼”，一方面对峙极力而为，延续推动根基(ji)公共办事(shi)均等化，实现根基公共办(ban)事公允，兜牢根(gen)基平易近(jin)生保障底线；另外一方面对峙实事求是，出力扩年夜普惠性非根基公共办事供给(gei)，知足多条理多样性公(gong)共(gong)办事需求，让人平易近大(da)众的糊口加倍丰硕多彩。 　　根基公共(gong)办事是保障全部人平易近保存和成长根基需要、与经济社会成长程度相顺应的公共办事。推动根基公共办事均等化，加强根基公共办事平衡性和可及性，就是由当局承当保障根基公共办事(shi)供给的首要责任(ren)，实现根基公共(gong)办事方针人群全笼(long)盖、办事全达标、投入有保障，地域、城(cheng)乡、人群间的根基公共办(ban)事供给差距较着缩(suo)小，在全(quan)社会实现幼有所育(yu)、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住(zhu)有所居、弱有所扶。享有根基公共办事是公平易近的根基权力(li)，保障人人享有根基公共办事是当局的(de)主要职责。推动(dong)根基公共办事(shi)均等化，焦点是增进机遇均等、确保社会公(gong)允，鞭策实现全部公平易近都能取得年夜致均等的根基公共办事。要扶植(zhi)公共就业创业办事平台，撑持帮扶重点弱势群体就业，消弭影响同等就业的不公道限制和就业轻视，完美劳动者权(quan)益保障(zhang)轨制，延续推动就业办事均(jun)等化，增进就业公允。成长本质(zhi)教育，加速义务教育优良平衡成(cheng)长和城乡一体化，延续推动义务(wu)教育均等化，增进教育公允。健全笼盖全(quan)平易近、兼顾城乡、公允同一、平(ping)安规范、可延续的多条理(li)社会保障(zhang)系统，完美根基养老保险全国兼顾轨制，加速完美全国同一的社会保(bao)险公共办事平台，延续推(tui)动社会保障均等(deng)化，增(zeng)进社会保障公允。深(shen)化医药卫生体系体例鼎新，增(zeng)进医保、医疗、医药协同成长和治理(li)，提高医护人员范围和质量，增(zeng)进优良医疗资本扩容和区域城乡平衡结构，延续推动(dong)公共卫生办事均等化，增进医疗卫生公允。立(li)异实行文化惠(hui)平易近工程，推动城乡公共文化(hua)办事系统一体扶植，延续推动公共文化办事均等(deng)化，增进(jin)文化公允(yun)。 　　普(pu)惠性非根基公共办事是(shi)为知足公平易近更高条理(li)需求、保障社会整体福利(li)程度所必须(xu)但市场自觉供给不足(zu)的公共办事(shi)。出力扩年夜普惠性非根基公(gong)共办事供给，加(jia)强普惠(hui)性非根基公共办事的平衡性和可(ke)及(ji)性，就是当局经由过程撑持市场主体或公益性社会机构，对峙社会效益优先，充实阐扬(yang)市场机建造用，吸引(yin)社会普遍多元介入，实现普惠性非根基公共办事付费可享有、价钱可(ke)承受、质量有保障(zhang)、平安有监管，在全社会增进幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医(yi)、老有保养、住有宜居、弱有众扶。扩年夜普惠性(xing)非根基公共(gong)办(ban)事供给的焦点是增添办事供(gong)给(gei)、晋升(sheng)办事质量、下降办事价钱(qian)。要健(jian)全毕生职业技术培训轨制，解决布局性就业矛盾，增进创业带(dai)动就业，撑持和规范成长新就业形态，出力扩年夜(ye)就业岗亭供给，知足大众多条理多样性就业需求。普及学前教(jiao)育，兼顾职业教育、高档教育、继(ji)续教育(yu)协同立异，指导规范平易近办(ban)教育成长，出(chu)力扩年夜非义务教育办事供给，知足大众多条(tiao)理多样性教(jiao)育需求。鼎力成长(chang)集中(zhong)治(zhi)理运营的社区养老办事收集，成长多条理、多支柱养老保险系统，增进多条理医疗保障有序跟尾，知足(zu)大众(zhong)多条理多(duo)样性社会(hui)保障需求。深化以公益(yi)性为导向的(de)公立病院鼎新(xin)，规范平易近营病院成长，鞭策医养连系等多业(ye)态融会办事成长，知足大众多条理多样性医疗卫生办事需求。完美文化经济政策(ce)，实(shi)行重年夜(ye)文化财产项目带动计谋，充实应用(yong)年夜数据、云计较(jiao)、人工智能、区块链、元宇宙等新(xin)手艺手段，成长聪明文(wen)化、聪(cong)明广电、智能体育(yu)等文化新业态，知(zhi)足大众多条理多样性文化(hua)需求。 　　(光亮日(ri)报 作者：孙鸿鹤，系(xi)黑龙江省社会科学(xue)院副研究员、黑龙江省中国特点社会主义理论系统研究中间特(te)聘研究员) 【编纂:钱姣姣】

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